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湖北省消防條例
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湖北省消防條例
(第一百一十五號(hào))
《湖北省消防條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年4月2日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年4月2日
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第六條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)共同的責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展消防宣傳教育,普及防火、滅火和應(yīng)急逃生知識(shí),提高公民的消防安全意識(shí),預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入公共消防設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。
每年11月為本省消防安全宣傳月,11月9日為本省消防日。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救以及應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 消防工作職責(zé)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍;
(二)建立完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),根據(jù)需要增配復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的裝備;
(四)組織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改重大火災(zāi)隱患;
(五)加強(qiáng)消防組織建設(shè),建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)、解決消防工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任,組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并督促落實(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車(chē)通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十二條 科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
文化、新聞出版、廣播電影電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展消防宣傳教育。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;
(二)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(三)開(kāi)展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè);
(四)依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(六)調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施,開(kāi)展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。
家庭應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性的用火、用電、用油、用氣安全自查。鼓勵(lì)家庭自備簡(jiǎn)易滅火器材和自救逃生器具。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),逐級(jí)明確責(zé)任人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
第十六條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第十七條 從事生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、餐飲、休閑娛樂(lè)、住宿服務(wù)等的個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。
個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積二百平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
(三)從業(yè)人員十人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的,上一級(jí)人民政府不得批準(zhǔn)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)限期改造、搬遷。對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)不符合消防安全要求的老城區(qū)、城中村和傳統(tǒng)商品集散地區(qū),應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行消防改造。
第十九條 建設(shè)工程按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
第二十條 屬于國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)工程、高層公共建筑等特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得準(zhǔn)予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
除前款規(guī)定外的其他依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法不需要申請(qǐng)辦理施工許可證的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。禁止建設(shè)工程重復(fù)備案、虛假備案。
第二十一條 建筑物或者場(chǎng)所改變用途,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(二)配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
(三)鋪設(shè)與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓;
(四)辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第二十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場(chǎng)所裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料。
第二十五條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生等器材;其所有或者使用單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)逐級(jí)明確消防責(zé)任,加強(qiáng)防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通和消防設(shè)施完好有效,開(kāi)展滅火和自救演練。
第二十六條 所有權(quán)人將建筑物或者場(chǎng)所提供給他人使用的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材的設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任;未明確的,由建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
第二十七條 有兩個(gè)以上所有權(quán)人的建筑物,專(zhuān)有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé);全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組織、確定專(zhuān)人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)共有部分的消防安全進(jìn)行管理。
第二十八條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。未建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主協(xié)商確定維護(hù)管理辦法。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費(fèi)用,納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車(chē)通道、防火間距以及損壞消防設(shè)施器材的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第二十九條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示下列事項(xiàng):
(一)場(chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性;
(二)場(chǎng)所的安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)正確逃生、自救方法;
(三)場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。
第三十條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。
禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十一條 設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、維修機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)每年進(jìn)行一次以上的檢測(cè)和維修。
消防控制室應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有操作人員值守,及時(shí)處理報(bào)警信號(hào)。
第三十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理,開(kāi)展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查,確保場(chǎng)所消防安全。
第三十三條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,施工場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照單位消防安全制度的規(guī)定報(bào)請(qǐng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施。
第三十四條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可,取得資質(zhì)證書(shū),方可開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù):
(一)有獨(dú)立法人資格;
(二)有健全的質(zhì)量保障體系;
(三)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證;
(四)有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在許可、資質(zhì)范圍內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁出具虛假、失實(shí)文件,嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第三十五條 省人民政府及其公安、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防特種崗位納入社會(huì)職業(yè)范圍,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,提升社會(huì)消防管理水平。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人;
(二)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員;
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;
(四)消防設(shè)施、器材檢測(cè)和維修保養(yǎng)人員;
(五)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
(六)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(七)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員;
(八)其他依法需要培訓(xùn)的人員。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列人員,經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格,持證上崗;第(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列人員,依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后,持證上崗。
第三十六條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立消防安全責(zé)任人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第四章 消防組織
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì),配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),或者依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,建立治安?lián)防消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)以及民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、高速公路超長(zhǎng)隧道管理單位等應(yīng)當(dāng)依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防工作需要,建立志愿消防隊(duì),開(kāi)展群眾性自防自救工作。各類(lèi)基層保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。
省人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式的消防組織建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)人員和裝備,建立預(yù)警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、資源共享、培訓(xùn)演練、預(yù)案管理機(jī)制。
綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十九條 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防隊(duì)員,配置相應(yīng)消防車(chē)輛和器材裝備;所需經(jīng)費(fèi),由組建單位承擔(dān)。
依法建立的專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;撤銷(xiāo)單位專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第四十條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,維護(hù)、保養(yǎng)裝備器材,開(kāi)展經(jīng)常性滅火救援演練,保持人員、消防裝備器材處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作,提高火災(zāi)撲救綜合能力。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)消防工作需要,招聘消防員、文職雇員,用于充實(shí)公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì),從事執(zhí)勤滅火和內(nèi)部勤務(wù)工作。
招聘的消防員、文職雇員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章 滅火救援
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)等災(zāi)害特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
第四十三條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報(bào)警無(wú)償提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第四十四條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);接到指令的公安消防隊(duì)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)時(shí),可以對(duì)因占用消防車(chē)通道而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補(bǔ)償,對(duì)相關(guān)人員因參加滅火救援而損失的工資、產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助,對(duì)滅火救援中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
對(duì)因參加滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別給予其生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自管轄權(quán)限范圍內(nèi),按照法定程序調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)其履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序,建立執(zhí)法檔案,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
公安派出所按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查,并將轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄,查看、測(cè)試消防設(shè)施、器材,核查日常防火管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防演練等情況。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。
接到消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查:
(一)對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對(duì)舉報(bào)、投訴本款第(一)項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人;無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,提示公眾注意消防安全。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見(jiàn),在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人申請(qǐng)解除查封的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府:
(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;
(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求;
(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施整改;對(duì)重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,明確整改責(zé)任和期限,督促整改。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防安全違法行為的單位、場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者作出撤銷(xiāo)原同意其使用、開(kāi)業(yè)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門(mén)。
有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理,并將處理情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重消防安全違法行為的單位及其整改情況。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作,或者未及時(shí)組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)或者所屬人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,個(gè)體工商業(yè)主不依法履行消防安全職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,建設(shè)單位不依法將消防設(shè)計(jì)文件備案,或者重復(fù)備案、虛假備案的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處5000元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防安全規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定,人員密集場(chǎng)所未依法提示消防安全事項(xiàng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,有關(guān)單位未依法對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和維修的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,消防控制室沒(méi)有操作人員二十四小時(shí)值守的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十七條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令錄用單位限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,未依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人給予處分。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)不及時(shí)出警的;
(七)不及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的;
(八)對(duì)消防安全違法行為僅予罰款,不依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),或者對(duì)履行職責(zé)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。、
第八章 附 則
第七十一條 本條例自2011年6 月1日起施行。2000年3月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》同時(shí)廢止。 湖北省消防條例(第一百一十五號(hào))
《湖北省消防條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年4月2日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年4月2日
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第六條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)共同的責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展消防宣傳教育,普及防火、滅火和應(yīng)急逃生知識(shí),提高公民的消防安全意識(shí),預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入公共消防設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。
每年11月為本省消防安全宣傳月,11月9日為本省消防日。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救以及應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 消防工作職責(zé)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍;
(二)建立完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),根據(jù)需要增配復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的裝備;
(四)組織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改重大火災(zāi)隱患;
(五)加強(qiáng)消防組織建設(shè),建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)、解決消防工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任,組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并督促落實(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車(chē)通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十二條 科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
文化、新聞出版、廣播電影電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展消防宣傳教育。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;
(二)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(三)開(kāi)展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè);
(四)依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(六)調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施,開(kāi)展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。
家庭應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性的用火、用電、用油、用氣安全自查。鼓勵(lì)家庭自備簡(jiǎn)易滅火器材和自救逃生器具。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),逐級(jí)明確責(zé)任人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
第十六條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第十七條 從事生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、餐飲、休閑娛樂(lè)、住宿服務(wù)等的個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。
個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積二百平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
(三)從業(yè)人員十人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的,上一級(jí)人民政府不得批準(zhǔn)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)限期改造、搬遷。對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)不符合消防安全要求的老城區(qū)、城中村和傳統(tǒng)商品集散地區(qū),應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行消防改造。
第十九條 建設(shè)工程按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
第二十條 屬于國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)工程、高層公共建筑等特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得準(zhǔn)予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
除前款規(guī)定外的其他依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法不需要申請(qǐng)辦理施工許可證的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。禁止建設(shè)工程重復(fù)備案、虛假備案。
第二十一條 建筑物或者場(chǎng)所改變用途,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(二)配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
(三)鋪設(shè)與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓;
(四)辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第二十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場(chǎng)所裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料。
第二十五條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生等器材;其所有或者使用單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)逐級(jí)明確消防責(zé)任,加強(qiáng)防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通和消防設(shè)施完好有效,開(kāi)展滅火和自救演練。
第二十六條 所有權(quán)人將建筑物或者場(chǎng)所提供給他人使用的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材的設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任;未明確的,由建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
第二十七條 有兩個(gè)以上所有權(quán)人的建筑物,專(zhuān)有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé);全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組織、確定專(zhuān)人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)共有部分的消防安全進(jìn)行管理。
第二十八條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。未建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主協(xié)商確定維護(hù)管理辦法。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費(fèi)用,納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車(chē)通道、防火間距以及損壞消防設(shè)施器材的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第二十九條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示下列事項(xiàng):
(一)場(chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性;
(二)場(chǎng)所的安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)正確逃生、自救方法;
(三)場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。
第三十條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。
禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十一條 設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、維修機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)每年進(jìn)行一次以上的檢測(cè)和維修。
消防控制室應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有操作人員值守,及時(shí)處理報(bào)警信號(hào)。
第三十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理,開(kāi)展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查,確保場(chǎng)所消防安全。
第三十三條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,施工場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照單位消防安全制度的規(guī)定報(bào)請(qǐng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施。
第三十四條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可,取得資質(zhì)證書(shū),方可開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù):
(一)有獨(dú)立法人資格;
(二)有健全的質(zhì)量保障體系;
(三)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證;
(四)有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在許可、資質(zhì)范圍內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁出具虛假、失實(shí)文件,嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第三十五條 省人民政府及其公安、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防特種崗位納入社會(huì)職業(yè)范圍,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,提升社會(huì)消防管理水平。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人;
(二)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員;
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;
(四)消防設(shè)施、器材檢測(cè)和維修保養(yǎng)人員;
(五)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
(六)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(七)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員;
(八)其他依法需要培訓(xùn)的人員。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列人員,經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格,持證上崗;第(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列人員,依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后,持證上崗。
第三十六條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立消防安全責(zé)任人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第四章 消防組織
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì),配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),或者依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,建立治安?lián)防消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)以及民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、高速公路超長(zhǎng)隧道管理單位等應(yīng)當(dāng)依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防工作需要,建立志愿消防隊(duì),開(kāi)展群眾性自防自救工作。各類(lèi)基層保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。
省人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式的消防組織建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)人員和裝備,建立預(yù)警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、資源共享、培訓(xùn)演練、預(yù)案管理機(jī)制。
綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十九條 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防隊(duì)員,配置相應(yīng)消防車(chē)輛和器材裝備;所需經(jīng)費(fèi),由組建單位承擔(dān)。
依法建立的專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;撤銷(xiāo)單位專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第四十條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,維護(hù)、保養(yǎng)裝備器材,開(kāi)展經(jīng)常性滅火救援演練,保持人員、消防裝備器材處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作,提高火災(zāi)撲救綜合能力。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)消防工作需要,招聘消防員、文職雇員,用于充實(shí)公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì),從事執(zhí)勤滅火和內(nèi)部勤務(wù)工作。
招聘的消防員、文職雇員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章 滅火救援
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)等災(zāi)害特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
第四十三條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報(bào)警無(wú)償提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第四十四條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);接到指令的公安消防隊(duì)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)時(shí),可以對(duì)因占用消防車(chē)通道而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補(bǔ)償,對(duì)相關(guān)人員因參加滅火救援而損失的工資、產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助,對(duì)滅火救援中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
對(duì)因參加滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別給予其生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自管轄權(quán)限范圍內(nèi),按照法定程序調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)其履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序,建立執(zhí)法檔案,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
公安派出所按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查,并將轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄,查看、測(cè)試消防設(shè)施、器材,核查日常防火管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防演練等情況。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。
接到消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查:
(一)對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對(duì)舉報(bào)、投訴本款第(一)項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人;無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,提示公眾注意消防安全。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見(jiàn),在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人申請(qǐng)解除查封的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府:
(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;
(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求;
(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施整改;對(duì)重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,明確整改責(zé)任和期限,督促整改。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防安全違法行為的單位、場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者作出撤銷(xiāo)原同意其使用、開(kāi)業(yè)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門(mén)。
有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理,并將處理情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重消防安全違法行為的單位及其整改情況。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作,或者未及時(shí)組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)或者所屬人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,個(gè)體工商業(yè)主不依法履行消防安全職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,建設(shè)單位不依法將消防設(shè)計(jì)文件備案,或者重復(fù)備案、虛假備案的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處5000元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防安全規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定,人員密集場(chǎng)所未依法提示消防安全事項(xiàng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,有關(guān)單位未依法對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和維修的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,消防控制室沒(méi)有操作人員二十四小時(shí)值守的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十七條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令錄用單位限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,未依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人給予處分。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)不及時(shí)出警的;
(七)不及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的;
(八)對(duì)消防安全違法行為僅予罰款,不依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),或者對(duì)履行職責(zé)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。、
第八章 附 則
第七十一條 本條例自2011年6 月1日起施行。2000年3月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》同時(shí)廢止。
(第一百一十五號(hào))
《湖北省消防條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年4月2日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年4月2日
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第六條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)共同的責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展消防宣傳教育,普及防火、滅火和應(yīng)急逃生知識(shí),提高公民的消防安全意識(shí),預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入公共消防設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。
每年11月為本省消防安全宣傳月,11月9日為本省消防日。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救以及應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 消防工作職責(zé)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍;
(二)建立完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),根據(jù)需要增配復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的裝備;
(四)組織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改重大火災(zāi)隱患;
(五)加強(qiáng)消防組織建設(shè),建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)、解決消防工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任,組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并督促落實(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車(chē)通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十二條 科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
文化、新聞出版、廣播電影電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展消防宣傳教育。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;
(二)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(三)開(kāi)展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè);
(四)依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(六)調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施,開(kāi)展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。
家庭應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性的用火、用電、用油、用氣安全自查。鼓勵(lì)家庭自備簡(jiǎn)易滅火器材和自救逃生器具。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),逐級(jí)明確責(zé)任人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
第十六條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第十七條 從事生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、餐飲、休閑娛樂(lè)、住宿服務(wù)等的個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。
個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積二百平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
(三)從業(yè)人員十人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的,上一級(jí)人民政府不得批準(zhǔn)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)限期改造、搬遷。對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)不符合消防安全要求的老城區(qū)、城中村和傳統(tǒng)商品集散地區(qū),應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行消防改造。
第十九條 建設(shè)工程按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
第二十條 屬于國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)工程、高層公共建筑等特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得準(zhǔn)予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
除前款規(guī)定外的其他依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法不需要申請(qǐng)辦理施工許可證的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。禁止建設(shè)工程重復(fù)備案、虛假備案。
第二十一條 建筑物或者場(chǎng)所改變用途,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(二)配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
(三)鋪設(shè)與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓;
(四)辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第二十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場(chǎng)所裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料。
第二十五條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生等器材;其所有或者使用單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)逐級(jí)明確消防責(zé)任,加強(qiáng)防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通和消防設(shè)施完好有效,開(kāi)展滅火和自救演練。
第二十六條 所有權(quán)人將建筑物或者場(chǎng)所提供給他人使用的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材的設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任;未明確的,由建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
第二十七條 有兩個(gè)以上所有權(quán)人的建筑物,專(zhuān)有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé);全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組織、確定專(zhuān)人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)共有部分的消防安全進(jìn)行管理。
第二十八條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。未建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主協(xié)商確定維護(hù)管理辦法。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費(fèi)用,納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車(chē)通道、防火間距以及損壞消防設(shè)施器材的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第二十九條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示下列事項(xiàng):
(一)場(chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性;
(二)場(chǎng)所的安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)正確逃生、自救方法;
(三)場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。
第三十條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。
禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十一條 設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、維修機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)每年進(jìn)行一次以上的檢測(cè)和維修。
消防控制室應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有操作人員值守,及時(shí)處理報(bào)警信號(hào)。
第三十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理,開(kāi)展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查,確保場(chǎng)所消防安全。
第三十三條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,施工場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照單位消防安全制度的規(guī)定報(bào)請(qǐng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施。
第三十四條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可,取得資質(zhì)證書(shū),方可開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù):
(一)有獨(dú)立法人資格;
(二)有健全的質(zhì)量保障體系;
(三)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證;
(四)有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在許可、資質(zhì)范圍內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁出具虛假、失實(shí)文件,嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第三十五條 省人民政府及其公安、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防特種崗位納入社會(huì)職業(yè)范圍,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,提升社會(huì)消防管理水平。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人;
(二)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員;
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;
(四)消防設(shè)施、器材檢測(cè)和維修保養(yǎng)人員;
(五)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
(六)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(七)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員;
(八)其他依法需要培訓(xùn)的人員。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列人員,經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格,持證上崗;第(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列人員,依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后,持證上崗。
第三十六條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立消防安全責(zé)任人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第四章 消防組織
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì),配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),或者依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,建立治安?lián)防消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)以及民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、高速公路超長(zhǎng)隧道管理單位等應(yīng)當(dāng)依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防工作需要,建立志愿消防隊(duì),開(kāi)展群眾性自防自救工作。各類(lèi)基層保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。
省人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式的消防組織建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)人員和裝備,建立預(yù)警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、資源共享、培訓(xùn)演練、預(yù)案管理機(jī)制。
綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十九條 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防隊(duì)員,配置相應(yīng)消防車(chē)輛和器材裝備;所需經(jīng)費(fèi),由組建單位承擔(dān)。
依法建立的專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;撤銷(xiāo)單位專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第四十條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,維護(hù)、保養(yǎng)裝備器材,開(kāi)展經(jīng)常性滅火救援演練,保持人員、消防裝備器材處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作,提高火災(zāi)撲救綜合能力。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)消防工作需要,招聘消防員、文職雇員,用于充實(shí)公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì),從事執(zhí)勤滅火和內(nèi)部勤務(wù)工作。
招聘的消防員、文職雇員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章 滅火救援
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)等災(zāi)害特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
第四十三條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報(bào)警無(wú)償提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第四十四條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);接到指令的公安消防隊(duì)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)時(shí),可以對(duì)因占用消防車(chē)通道而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補(bǔ)償,對(duì)相關(guān)人員因參加滅火救援而損失的工資、產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助,對(duì)滅火救援中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
對(duì)因參加滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別給予其生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自管轄權(quán)限范圍內(nèi),按照法定程序調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)其履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序,建立執(zhí)法檔案,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
公安派出所按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查,并將轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄,查看、測(cè)試消防設(shè)施、器材,核查日常防火管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防演練等情況。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。
接到消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查:
(一)對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對(duì)舉報(bào)、投訴本款第(一)項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人;無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,提示公眾注意消防安全。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見(jiàn),在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人申請(qǐng)解除查封的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府:
(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;
(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求;
(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施整改;對(duì)重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,明確整改責(zé)任和期限,督促整改。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防安全違法行為的單位、場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者作出撤銷(xiāo)原同意其使用、開(kāi)業(yè)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門(mén)。
有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理,并將處理情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重消防安全違法行為的單位及其整改情況。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作,或者未及時(shí)組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)或者所屬人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,個(gè)體工商業(yè)主不依法履行消防安全職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,建設(shè)單位不依法將消防設(shè)計(jì)文件備案,或者重復(fù)備案、虛假備案的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處5000元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防安全規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定,人員密集場(chǎng)所未依法提示消防安全事項(xiàng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,有關(guān)單位未依法對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和維修的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,消防控制室沒(méi)有操作人員二十四小時(shí)值守的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十七條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令錄用單位限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,未依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人給予處分。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)不及時(shí)出警的;
(七)不及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的;
(八)對(duì)消防安全違法行為僅予罰款,不依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),或者對(duì)履行職責(zé)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。、
第八章 附 則
第七十一條 本條例自2011年6 月1日起施行。2000年3月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》同時(shí)廢止。 湖北省消防條例(第一百一十五號(hào))
《湖北省消防條例》已由湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年4月2日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2011年6月1日起施行。
湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2011年4月2日
第一章 總 則
第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,加強(qiáng)應(yīng)急救援工作,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的消防以及相關(guān)應(yīng)急救援工作,適用本條例。
第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則,實(shí)行消防安全責(zé)任制,建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。
第四條 各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的消防工作,把消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃,將消防工作經(jīng)費(fèi)以及應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,逐步增加投入,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施;其他有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法做好消防工作。
第六條 維護(hù)消防安全是全社會(huì)共同的責(zé)任。
任何單位和個(gè)人都有保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù);發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為,有權(quán)勸阻、舉報(bào)和投訴。
任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。
第七條 各級(jí)人民政府以及社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)積極組織開(kāi)展消防宣傳教育,普及防火、滅火和應(yīng)急逃生知識(shí),提高公民的消防安全意識(shí),預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害。
鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本投入公共消防設(shè)施建設(shè);鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與消防宣傳教育、消防隊(duì)伍建設(shè)、消防志愿服務(wù)、消防公益捐贈(zèng)等公益活動(dòng)。
每年11月為本省消防安全宣傳月,11月9日為本省消防日。
第八條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)在火災(zāi)預(yù)防、撲救以及應(yīng)急救援工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 消防工作職責(zé)
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)建立、落實(shí)消防工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制,將消防工作納入政府年度工作考核體系和社會(huì)治安綜合治理范圍;
(二)建立完善消防通信指揮、戰(zhàn)勤保障系統(tǒng)和滅火搶險(xiǎn)救援區(qū)域協(xié)作機(jī)制,制定應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)加強(qiáng)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè),根據(jù)需要增配復(fù)雜火災(zāi)撲救和特殊災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援的裝備;
(四)組織開(kāi)展消防安全檢查,督促整改重大火災(zāi)隱患;
(五)加強(qiáng)消防組織建設(shè),建立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍,定期組織演練;
(六)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立消防安全委員會(huì),定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、協(xié)調(diào)、解決消防工作中的重大問(wèn)題,督促有關(guān)部門(mén)和單位落實(shí)消防安全責(zé)任,組織開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理。
政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管負(fù)責(zé)人對(duì)消防工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第十條 發(fā)展和改革部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,并督促落實(shí)。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
城管、供水、供電、通信等有關(guān)單位負(fù)責(zé)消防供水、供電、消防通信等公共消防設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護(hù),保證公共消防設(shè)施的完備、有效。
水利、農(nóng)業(yè)、交通等部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將消防水源、消防車(chē)通道等農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、項(xiàng)目,保障其正常使用,改善農(nóng)村消防安全條件。
第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)易燃易爆危險(xiǎn)品的安全監(jiān)督管理工作,組織編制和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)實(shí)施易燃易爆危險(xiǎn)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售的消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第十二條 科技、司法、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)列入科普、普法、職業(yè)教育培訓(xùn)內(nèi)容。
教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防安全知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校做好消防安全教育工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定消防安全教學(xué)計(jì)劃,確定熟悉消防知識(shí)的教師或者聘請(qǐng)消防專(zhuān)業(yè)人員擔(dān)任消防安全課教員,對(duì)學(xué)生開(kāi)展有針對(duì)性的消防安全教育,每學(xué)年組織學(xué)生開(kāi)展一次以上避險(xiǎn)自救、應(yīng)急疏散演練。
文化、新聞出版、廣播電影電視部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好消防宣傳教育工作。報(bào)刊、廣播、電影、電視、互聯(lián)網(wǎng)站等公眾媒體應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展消防宣傳教育。
第十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防工作職責(zé):
(一)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案、抽查以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查,并建檔備查;
(二)依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查,查處消防安全違法行為;
(三)開(kāi)展消防宣傳教育,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊(duì)伍建設(shè);
(四)依法對(duì)消防服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理;
(五)組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作;
(六)調(diào)查火災(zāi)事故,統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失;
(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防工作職責(zé)。
公安派出所按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查,開(kāi)展消防宣傳教育,保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全消防工作制度,明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全措施,開(kāi)展消防宣傳教育、火災(zāi)隱患排查治理和滅火演練。
村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展群眾性消防工作,確定消防安全管理人,組織制定防火安全公約,開(kāi)展消防宣傳教育,進(jìn)行防火安全檢查。
家庭應(yīng)當(dāng)做好經(jīng)常性的用火、用電、用油、用氣安全自查。鼓勵(lì)家庭自備簡(jiǎn)易滅火器材和自救逃生器具。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)消防安全責(zé)任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(二)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材,設(shè)置消防安全標(biāo)志,并定期組織檢驗(yàn)、維修,確保完好有效;
(三)對(duì)建筑消防設(shè)施每年進(jìn)行一次以上全面檢測(cè),確保完好有效,檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確,存檔備查;
(四)保障疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通,保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
(五)組織防火檢查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(六)組織進(jìn)行有針對(duì)性的消防演練;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全全面負(fù)責(zé),逐級(jí)明確責(zé)任人員,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),組織實(shí)施各項(xiàng)消防安全制度。
第十六條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十五條規(guī)定的職責(zé)外,還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)確定消防安全管理人,組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作;
(二)建立消防檔案,確定消防安全重點(diǎn)部位,設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格管理;
(三)實(shí)行每日防火巡查,并建立巡查記錄;
(四)對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn),定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
消防安全重點(diǎn)單位由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,并由公安機(jī)關(guān)報(bào)本級(jí)人民政府備案。
第十七條 從事生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售、餐飲、休閑娛樂(lè)、住宿服務(wù)等的個(gè)體工商業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所用火、用電、用油、用氣以及倉(cāng)儲(chǔ)物品的消防安全管理,落實(shí)防火措施,配置必要的消防設(shè)備,保證疏散通道暢通,開(kāi)展經(jīng)常性的防火安全自查,消除火災(zāi)隱患。
個(gè)體工商業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)履行單位的消防安全職責(zé):
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的;
(二)經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積二百平方米以上的人員密集場(chǎng)所的;
(三)從業(yè)人員十人以上的;
(四)較大火災(zāi)危險(xiǎn)性的其他情形。
第三章 火災(zāi)預(yù)防
第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防工作,編制包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃,將其納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的,上一級(jí)人民政府不得批準(zhǔn)。公共消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)與其他公共基礎(chǔ)設(shè)施同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步投入使用。
對(duì)不符合消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源,應(yīng)當(dāng)限期改造、搬遷。對(duì)不能滿(mǎn)足滅火應(yīng)急救援需要的公共消防設(shè)施,應(yīng)當(dāng)及時(shí)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。對(duì)不符合消防安全要求的老城區(qū)、城中村和傳統(tǒng)商品集散地區(qū),應(yīng)當(dāng)加快進(jìn)行消防改造。
第十九條 建設(shè)工程按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理,不得要求設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量。
第二十條 屬于國(guó)務(wù)院公安部門(mén)規(guī)定的大型人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)工程、高層公共建筑等特殊建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)審核的結(jié)果負(fù)責(zé)。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,負(fù)責(zé)審批該工程施工許可的部門(mén)不得準(zhǔn)予施工許可,建設(shè)單位、施工單位不得施工。工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者消防驗(yàn)收不合格的,禁止投入使用。
除前款規(guī)定外的其他依法需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起七日內(nèi),將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。工程竣工驗(yàn)收后,應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。依法不需要申請(qǐng)辦理施工許可證的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽查。禁止建設(shè)工程重復(fù)備案、虛假備案。
第二十一條 建筑物或者場(chǎng)所改變用途,依據(jù)國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的,建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人或者使用人應(yīng)當(dāng)按照本條例第二十條的規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通;
(二)配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材并確保完好有效;
(三)鋪設(shè)與施工進(jìn)度相適應(yīng)的臨時(shí)消防水源,安裝消火栓;
(四)辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。
施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。
第二十三條 公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的,不得投入使用、營(yíng)業(yè)。
第二十四條 消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者使用不合格的消防產(chǎn)品以及國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品。
建筑構(gòu)件、建筑材料、建筑保溫材料和裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。
人員密集場(chǎng)所裝修、裝飾,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,使用不燃、難燃材料。
第二十五條 高層建筑應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配備火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生等器材;其所有或者使用單位、業(yè)主應(yīng)當(dāng)逐級(jí)明確消防責(zé)任,加強(qiáng)防火巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患,確保疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通和消防設(shè)施完好有效,開(kāi)展滅火和自救演練。
第二十六條 所有權(quán)人將建筑物或者場(chǎng)所提供給他人使用的,雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中明確各方的消防安全管理責(zé)任和消防設(shè)施、器材的設(shè)置、維護(hù)保養(yǎng)責(zé)任;未明確的,由建筑物或者場(chǎng)所的所有權(quán)人負(fù)責(zé)。
第二十七條 有兩個(gè)以上所有權(quán)人的建筑物,專(zhuān)有部分的消防安全由各所有權(quán)人分別負(fù)責(zé),共有部分的消防安全由全體所有權(quán)人共同負(fù)責(zé);全體所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)成立組織、確定專(zhuān)人或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),對(duì)共有部分的消防安全進(jìn)行管理。
第二十八條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理,提供消防安全防范服務(wù)。未建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)的,住宅區(qū)所在的社區(qū)居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主協(xié)商確定維護(hù)管理辦法。
住宅區(qū)共用消防設(shè)施保修期內(nèi)的維修等費(fèi)用,由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿(mǎn)后的維修、更新和改造費(fèi)用,納入共用設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)維修資金開(kāi)支范圍;沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)維修資金或者專(zhuān)項(xiàng)維修資金不足的,消防設(shè)施維修、更新和改造費(fèi)用由業(yè)主按照約定承擔(dān),沒(méi)有約定或者約定不明確的,按照各自專(zhuān)有部分建筑面積所占比例承擔(dān)。
物業(yè)服務(wù)企業(yè)對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口、消防車(chē)通道、防火間距以及損壞消防設(shè)施器材的行為,應(yīng)當(dāng)予以勸阻、制止;對(duì)不聽(tīng)勸阻、制止的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者公安派出所報(bào)告。
第二十九條 人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對(duì)公眾提示下列事項(xiàng):
(一)場(chǎng)所存在的火災(zāi)危險(xiǎn)性;
(二)場(chǎng)所的安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災(zāi)等緊急情況時(shí)正確逃生、自救方法;
(三)場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。
第三十條 公共交通工具應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定配備消防器材,并加強(qiáng)日常維護(hù),保證正常使用。
禁止消防器材配備不全的公共交通工具載客、營(yíng)運(yùn)。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)品乘坐公共交通工具。
公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工作人員的消防安全教育培訓(xùn),提高工作人員使用消防器材和組織、引導(dǎo)乘客及時(shí)疏散的能力。
第三十一條 設(shè)置有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火等自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位,應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)、維修機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)每年進(jìn)行一次以上的檢測(cè)和維修。
消防控制室應(yīng)當(dāng)二十四小時(shí)有操作人員值守,及時(shí)處理報(bào)警信號(hào)。
第三十二條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不得與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi),并應(yīng)當(dāng)與居住場(chǎng)所保持安全距離。
生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家消防安全技術(shù)要求,采取防火分隔措施,設(shè)置疏散、滅火和報(bào)警等消防設(shè)施,加強(qiáng)消防安全管理,開(kāi)展經(jīng)常性火災(zāi)隱患排查,確保場(chǎng)所消防安全。
第三十三條 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的,施工場(chǎng)所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照單位消防安全制度的規(guī)定報(bào)請(qǐng)單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn),施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全防護(hù)措施。
第三十四條 從事消防設(shè)施檢測(cè)、消防安全監(jiān)測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件,并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)省人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)許可,取得資質(zhì)證書(shū),方可開(kāi)展消防技術(shù)服務(wù):
(一)有獨(dú)立法人資格;
(二)有健全的質(zhì)量保障體系;
(三)有與消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的儀器設(shè)備和檢驗(yàn)檢測(cè)能力并通過(guò)計(jì)量認(rèn)證;
(四)有規(guī)定數(shù)量、具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員或者與消防技術(shù)服務(wù)范圍相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在許可、資質(zhì)范圍內(nèi)依法開(kāi)展活動(dòng),對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。嚴(yán)禁出具虛假、失實(shí)文件,嚴(yán)禁出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第三十五條 省人民政府及其公安、人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防特種崗位納入社會(huì)職業(yè)范圍,按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定,提升社會(huì)消防管理水平。
有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)組織下列人員接受消防安全培訓(xùn):
(一)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人;
(二)專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員;
(三)自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員;
(四)消防設(shè)施、器材檢測(cè)和維修保養(yǎng)人員;
(五)消防工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員;
(六)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員;
(七)從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸工作的操作人員;
(八)其他依法需要培訓(xùn)的人員。
前款第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)所列人員,經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定合格,持證上崗;第(五)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)所列人員,依法應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)職業(yè)資格的,經(jīng)有關(guān)部門(mén)考試合格后,持證上崗。
第三十六條 公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,保證履行消防安全職責(zé),保障公眾安全,投?;馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
鼓勵(lì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定建立消防安全責(zé)任人員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。
第四章 消防組織
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì),配備消防裝備,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和消防工作需要,建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì),或者依托當(dāng)?shù)毓才沙鏊?,建立治安?lián)防消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。
火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)以及民用機(jī)場(chǎng)、主要港口、高速公路超長(zhǎng)隧道管理單位等應(yīng)當(dāng)依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織,承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作。
社區(qū)、村(居)民委員會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)消防工作需要,建立志愿消防隊(duì),開(kāi)展群眾性自防自救工作。各類(lèi)基層保安、聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的消防安全職責(zé)。
省人民政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種形式的消防組織建設(shè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
第三十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托公安消防隊(duì)組建綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍,配備相應(yīng)人員和裝備,建立預(yù)警響應(yīng)、指揮協(xié)調(diào)、信息通報(bào)、資源共享、培訓(xùn)演練、預(yù)案管理機(jī)制。
綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍按照國(guó)家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。
第三十九條 專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊消防隊(duì)員,配置相應(yīng)消防車(chē)輛和器材裝備;所需經(jīng)費(fèi),由組建單位承擔(dān)。
依法建立的專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收;撤銷(xiāo)單位專(zhuān)職消防隊(duì),應(yīng)當(dāng)事先征得當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意。
專(zhuān)職消防隊(duì)隊(duì)員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利待遇。
第四十條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)制定、實(shí)施業(yè)務(wù)訓(xùn)練計(jì)劃,維護(hù)、保養(yǎng)裝備器材,開(kāi)展經(jīng)常性滅火救援演練,保持人員、消防裝備器材處于戰(zhàn)備狀態(tài)。
志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展消防技能訓(xùn)練,提高火災(zāi)撲救和防火檢查能力。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,可以調(diào)動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作,提高火災(zāi)撲救綜合能力。
第四十一條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)消防工作需要,招聘消防員、文職雇員,用于充實(shí)公安消防隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì),從事執(zhí)勤滅火和內(nèi)部勤務(wù)工作。
招聘的消防員、文職雇員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)、福利待遇等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
第五章 滅火救援
第四十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)等災(zāi)害特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
環(huán)保、氣象、地震、測(cè)繪、通信、供水、供電、供油、供氣等有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無(wú)償向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供可能影響消防安全、滅火和搶險(xiǎn)救援工作的信息資料。
第四十三條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。任何單位、個(gè)人都應(yīng)當(dāng)為火災(zāi)報(bào)警無(wú)償提供便利,不得阻攔報(bào)警。嚴(yán)禁謊報(bào)火警。
任何單位發(fā)生火災(zāi),必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
第四十四條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)實(shí)行二十四小時(shí)值勤。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到火警后,應(yīng)當(dāng)指令就近的公安消防隊(duì)趕赴現(xiàn)場(chǎng);接到指令的公安消防隊(duì)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),救助遇險(xiǎn)人員,排除險(xiǎn)情,撲滅火災(zāi)。
第四十五條 公安消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)任務(wù)時(shí),可以對(duì)因占用消防車(chē)通道而影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者拆除。
第四十六條 公安消防隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)撲救火災(zāi)、實(shí)施應(yīng)急救援,不得收取任何費(fèi)用。
火災(zāi)發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)單位專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)參加外單位滅火救援所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等給予補(bǔ)償,對(duì)相關(guān)人員因參加滅火救援而損失的工資、產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用給予補(bǔ)助,對(duì)滅火救援中表現(xiàn)突出的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條 發(fā)生火災(zāi)事故造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織或者責(zé)成有關(guān)單位和個(gè)人為受災(zāi)人員提供必要的生活和醫(yī)療救助。
對(duì)因參加滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分別給予其生活保障或者醫(yī)療、撫恤待遇;符合烈士條件的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自管轄權(quán)限范圍內(nèi),按照法定程序調(diào)查火災(zāi)原因和統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。
火災(zāi)撲滅后,發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況。
任何單位和個(gè)人不得妨礙和非法干預(yù)火災(zāi)事故調(diào)查。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)與本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和下一級(jí)人民政府簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),并對(duì)其履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核。
第五十條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督檢查職責(zé),公開(kāi)執(zhí)法依據(jù)、程序,建立執(zhí)法檔案,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。
公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律、特點(diǎn)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)日、重大活動(dòng)等消防安全需要,制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,組織開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。
消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。對(duì)人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
公安派出所按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展日常消防監(jiān)督檢查,并將轄區(qū)內(nèi)個(gè)體工商業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所作為監(jiān)督檢查的重點(diǎn)。
第五十一條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查時(shí),有權(quán)調(diào)閱有關(guān)消防工作的文件、記錄,查看、測(cè)試消防設(shè)施、器材,核查日常防火管理、消防宣傳教育培訓(xùn)、消防演練等情況。
第五十二條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布消防安全違法行為監(jiān)督舉報(bào)、投訴電話。
接到消防安全違法行為的舉報(bào)、投訴,應(yīng)當(dāng)依法受理、登記,并按照下列規(guī)定進(jìn)行實(shí)地核查:
(一)對(duì)舉報(bào)或者投訴占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為,以及損壞、擅自停用消防設(shè)施器材的,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行核查;
(二)對(duì)舉報(bào)、投訴本款第(一)項(xiàng)以外的消防安全違法行為,應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)或者投訴之日起三日內(nèi)進(jìn)行核查。
核查后,對(duì)消防安全違法行為依法處理。處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)、投訴人;無(wú)法告知的,應(yīng)當(dāng)在受理登記中注明。
第五十三條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位或者個(gè)人立即采取措施消除隱患;對(duì)存在重大火災(zāi)隱患的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,提示公眾注意消防安全。
有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所的整改意見(jiàn),在規(guī)定期限內(nèi)整改。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)和公安派出所應(yīng)當(dāng)對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。
不及時(shí)消除火災(zāi)隱患可能?chē)?yán)重威脅公共安全的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所采取臨時(shí)查封措施。
火災(zāi)隱患消除后,當(dāng)事人申請(qǐng)解除查封的,公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三日內(nèi)進(jìn)行檢查,自檢查之日起三日內(nèi)作出是否同意解除臨時(shí)查封的決定,并送達(dá)當(dāng)事人。
第五十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)存在下列重大消防安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府:
(一)不符合城鄉(xiāng)消防安全布局的重大火災(zāi)危險(xiǎn)源;
(二)公共消防設(shè)施不符合消防安全要求;
(三)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患。
人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施整改;對(duì)重大火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)掛牌督辦,明確整改責(zé)任和期限,督促整改。
第五十五條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)有消防安全違法行為的單位、場(chǎng)所作出責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)決定,或者作出撤銷(xiāo)原同意其使用、開(kāi)業(yè)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將該決定抄送有關(guān)行政管理部門(mén)。
有關(guān)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的決定之日起十日內(nèi)依法處理,并將處理情況書(shū)面告知公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)。
第五十六條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體定期公布轄區(qū)內(nèi)存在嚴(yán)重消防安全違法行為的單位及其整改情況。
第五十七條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處,并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。
第七章 法律責(zé)任
第五十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第五十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)違反本條例規(guī)定,未履行消防工作職責(zé)嚴(yán)重影響消防工作,或者未及時(shí)組織督促整改重大火災(zāi)隱患的,由上級(jí)或者所屬人民政府予以通報(bào),并責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定,個(gè)體工商業(yè)主不依法履行消防安全職責(zé)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十一條 違反本條例第二十條第二款規(guī)定,建設(shè)單位不依法將消防設(shè)計(jì)文件備案,或者重復(fù)備案、虛假備案的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,處5000元以下罰款。
第六十二條 違反本條例第二十二條規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)不符合消防安全規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止施工,并處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款。
第六十三條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)或者工商行政管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定從重處罰。人員密集場(chǎng)所使用不合格的消防產(chǎn)品或者國(guó)家明令淘汰的消防產(chǎn)品的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處5000元以上5萬(wàn)元以下罰款,并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處500元以上2000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
第六十四條 違反本條例第二十九條規(guī)定,人員密集場(chǎng)所未依法提示消防安全事項(xiàng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十五條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定,有關(guān)單位未依法對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行檢測(cè)和維修的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反本條例第三十一條第二款規(guī)定,消防控制室沒(méi)有操作人員二十四小時(shí)值守的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)處500元以上5000元以下罰款。
第六十六條 違反本條例第三十四條第一款規(guī)定,未取得消防技術(shù)服務(wù)資質(zhì)證書(shū)從事相關(guān)消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,有違法所得的,沒(méi)收違法所得。
第六十七條 違反本條例第三十五條第三款規(guī)定,有關(guān)消防從業(yè)人員未經(jīng)消防行業(yè)職業(yè)技能鑒定并持證上崗的,由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令錄用單位限期改正;逾期不改正的,處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
第六十八條 違反本條例第三十七條第三款規(guī)定,未依法建立單位專(zhuān)職消防隊(duì)或者其他消防組織的,由其上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位的主要負(fù)責(zé)人或者其他直接責(zé)任人給予處分。
第六十九條 公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合消防安全要求的消防設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予審核合格、消防驗(yàn)收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時(shí)責(zé)令有關(guān)單位、個(gè)人整改的;
(四)利用職務(wù)為用戶(hù)、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷(xiāo)售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的;
(五)將消防車(chē)、消防艇以及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的事項(xiàng)的;
(六)不及時(shí)出警的;
(七)不及時(shí)調(diào)查處理舉報(bào)、投訴和消防安全違法行為的;
(八)對(duì)消防安全違法行為僅予罰款,不依法履行監(jiān)管職責(zé)的;
(九)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第七十條 拒絕、阻礙消防監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),或者對(duì)履行職責(zé)的消防監(jiān)督檢查人員進(jìn)行圍攻、打罵、侮辱的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。、
第八章 附 則
第七十一條 本條例自2011年6 月1日起施行。2000年3月31日湖北省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò)的《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》同時(shí)廢止。
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